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破解“一考定終身”

親歷者:國家教育咨詢委員會委員、國家教育考試指導委員會委員鐘秉林

發布時間:2022-08-22 來源:中國教育報

摘 要:■這十年,那些非凡的教育事【關鍵詞】高考綜合改革新高考改革政策出臺之前,社會輿論對高考改革的呼聲強烈, “唯分數論”、“一考定終身”、文理分科以及高考加分、“異地高考”等問題都是輿論關注的焦點。

■這十年,那些非凡的教育事

【關鍵詞】高考綜合改革

新高考改革政策出臺之前,社會輿論對高考改革的呼聲強烈,“唯分數論”、“一考定終身”、文理分科以及高考加分、“異地高考”等問題都是輿論關注的焦點。因此,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010-2020年)》提出了深化考試招生制度改革的任務。

隨后,國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導委員會先后成立。我是這兩個委員會的委員,參加了高考綜合改革方案制定的部分調研以及專題研討和政策咨詢工作。

2014年《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》發布,新一輪高考綜合改革啟動。我的工作主要是參與專家咨詢和政策評估,包括帶領教育部專家組對擬啟動改革省份進行基礎條件考察評估,對試點改革省份進行改革成效跟蹤評價,同時還承擔了教育部有關高考試點改革的重大課題研究。2020年延遲高考、“強基計劃”、體育和藝術招生等政策制定過程中,我也參與了決策咨詢和研討。

高考改革過程中,我個人體會最深的是改革的復雜性和艱巨性。每一條改革措施要達成共識都不容易。不同群體對同一項改革措施認可度差異很大,同一個群體對同一個政策的認知也存在差異。對于我們來說,就是盡量將不同的聲音和政策建議呈現給決策者,可能最終出臺的政策不能讓所有人滿意,但可以肯定的是,在當前的背景下是最合適的選擇。

高考綜合改革從浙江、上海等東部省份開始試點,逐漸在全國范圍內展開。新高考探索“3+3”“3+1+2”等不同考試科目設置方式,既增加了學生的選擇性,促進文理融通,又充分考慮物理、歷史等基礎學科的重要作用;實施高中生綜合素質評價,并在綜合評價招生、“強基計劃”等招生錄取過程中作為重要參考;加強高中生學業水平考試與高考招生錄取的關聯性,探索高職院校“文化素質+職業技能”的分類考試模式;取消或減少錄取批次,形成“專業(類)+學校”“院校專業組”等平行志愿投檔模式;探索綜合評價招生,實施“強基計劃”等。總之,在破解“唯分數論”“一考定終身”等傳統高考弊端、促進學生全面發展等方面進行了許多有益的嘗試。

當然,改革在實施過程中也產生了一些問題和爭議,有的是教育資源配置不均衡等客觀原因,有的是不同群體利益訴求的反映,還有的是政策設計時對新情況新問題沒有充分估計,這也是采取“試點先行、分步實施”的改革策略的原因。新高考改革啟動8年來,改革措施不斷調整完善。

新一輪高考綜合改革任重道遠,我們充滿希望。

《中國教育報》2022年08月22日第1版 

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