《習近平總書記教育重要論述講義》運用和貫徹馬克思主義的立場觀點方法，對習近平總書記關于教育的重要論述進行系統深入闡釋。作為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展的科學指南，為推動我國教育現代化和新時代教育事業發展描繪了宏偉藍圖、指明了前進方向。全書圍繞發展中國特色社會主義教育事業這個主線展開，以“九個堅持”為核心內容，從根本上闡明了新時代中國特色社會主義教育發展方向、道路、方針、原則等一系列根本性問題。開篇第一講強調“堅持黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證”，科學揭示了黨的領導與我國教育事業發展的內在關系，為新時代推動教育事業高質量發展提供了根本保證。

    加強思想政治領導，堅持辦學正確政治方向

教育發展舉什么旗、走什么路，這是確保我國教育事業沿著正確方向前進的根本性問題。堅持黨對教育事業的全面領導，必須解決好舉旗定向的問題，首要的是加強思想政治領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，這樣才能使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

加強思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。堅持辦學正確政治方向，要強化思想引領，通過理論武裝撥開思想迷霧，把握新時代教育改革發展的正確方向。教育領域要把堅持和鞏固馬克思主義作為一項重要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作，堅持不懈用這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，切實在學懂弄通做實上下功夫，在深化消化轉化上見實效，不斷提升全黨的理論思維能力與思想政治水平，將黨的理論創新成果貫穿教育工作各領域全過程，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

強化政治統領。旗幟鮮明講政治，堅持和加強政治領導，是中國共產黨的優良傳統與獨特優勢。我國教育改革發展的經驗與實踐證明，當前教育工作取得的顯著成績，根本在于中國共產黨掌舵領航、把脈定向，形成了強大的政治導向、政治定力和政治引領。因此，堅持黨的政治領導，就要始終堅定政治立場。教育部門和各級各類學校的黨組織，要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

抓好意識形態工作。學校是意識形態工作的前沿陣地，抓好意識形態工作關乎培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題。不斷鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位，是堅持社會主義辦學方向的根本要求。學校黨委要強化政治意識，牢牢掌握意識形態工作領導權，加強對意識形態陣地的管理，切實筑牢意識形態安全防線。同時切實履行意識形態工作主體責任，堅決守好守牢意識形態的主陣地。

    提升黨的領導能力和水平，推動教育事業高質量發展

加強黨對教育事業的全面領導，要不斷提高黨在教育事業發展進程中把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力與定力，把黨的領導貫穿教育工作全過程，確保黨的路線方針政策在教育系統得到貫徹落實。

改進完善黨的領導方式。習近平總書記指出：“堅持黨的領導，更加注重改進黨的領導方式和執政方式。”領導方式不是一成不變的，它經歷了一個創新發展、逐步完善的過程。新中國成立初期，黨高度重視對教育工作的領導，明確提出黨領導教育工作的基本要求。改革開放以來，黨不斷加強和改善對教育工作的領導方式。進入新時代，習近平總書記以更深邃的戰略定位強調“加強黨對教育工作的全面領導”。新時代推動教育高質量發展，要不斷改進完善黨的領導方式，遵循思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，促進黨領導教育工作的觀念、體制、方式方法與時俱進。各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育，增強統領教育事業發展全局的能力，把黨的領導落實到立德樹人全過程。

改進黨的工作方法。進一步提高黨的領導能力和水平，必須改進各級教育黨組織的領導方法和工作方法。推進教育高質量發展必須堅持科學的方法論，學習掌握科學的思維方法。各級教育系統黨組織要掌握辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、底線思維、精準思維等科學思維方法，運用釘釘子、抓關鍵少數、問題導向、統籌兼顧等具體工作方法，著力推動解決我國教育改革發展面臨的一系列突出矛盾和問題。各級黨委要善于把眼前需要與長遠謀劃統一起來，把解決具體問題與深層次問題結合起來，不斷增強教育工作的科學性、系統性與預見性。教育系統各級黨委要聚焦聚神聚力教育改革發展各項任務，以狠抓落實的工作作風引領、推進和保障教育工作的穩步前進。

創新體制機制，以制度建設推進教育治理現代化

制度帶有根本性、全局性、穩定性，加強黨對教育事業的領導、推進教育高質量發展，最重要的是靠制度。深化教育體制機制改革創新，創新黨領導教育工作的體制機制，確保黨的領導在教育領域的全覆蓋，以制度建設推進教育治理現代化。

完善領導體制機制。建立健全黨對教育工作的領導體制機制是事關教育發展全局的重要環節，有效發揮黨的領導優勢為教育工作提供有力的體制機制保障與堅實的組織基礎。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。地方各級黨委政府應確保組織到位、責任到位、保障到位，把教育改革發展納入議事日程，定期研究解決教育改革發展中的重大問題，推動各相關方面履職盡責，形成教育發展合力。高校黨委要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，健全完善內部治理結構，確保黨委統一領導、黨政分工合作的機制協調運行。

強化治理體系保障。推進教育治理現代化必須建立和完善現代教育制度體系，以制度建設為核心，積極出臺推進教育改革發展的政策條例，同時把法治思維與法治方式貫穿辦學治校全過程，建立銜接配套的制度體系，完善各級各類教育辦學體制，依法改進教育管理體制，用制度化手段確保辦學行為遵循教育規律。強化多元治理主體協同功能，充分發揮黨委領導、黨建引領作用，構建政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的現代教育治理體系，從而凝聚成多元治理的協同動力系統，提升教育治理現代化水平。

提升制度執行能力。制度的生命力在于執行，再好的制度，如果沒有執行力，也往往流于形式，成為擺設。領導干部要切實發揮表率作用，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，履行好領導教育工作的責任，營造遵守教育制度、捍衛教育制度的良好氛圍。加強對制度執行的監督，堅決杜絕教育領域做選擇、搞變通、打折扣的現象，要依法加強對各級政府履行教育職責的評價，完善教育追責問責機制，以強有力的監督推動黨和政府對教育各項工作要求落到實處。

加強教育領域黨的建設，優化教育發展生態

黨的領導在教育系統能不能有效實現，取決于教育系統黨的組織體系是否健全，黨的建設抓得好不好。全面加強和改進教育系統黨的建設，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，推進全面從嚴治黨向縱深發展，營造教育系統黨的建設的良好生態。

全面加強教育系統黨的建設。教育事業是中國特色社會主義事業重要組成部分，做好教育工作，加強黨的建設是根本保證。教育系統始終堅持把黨的政治建設擺在首位，要以政治建設為根本，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化。以思想建設為基礎，引領教育領域各級領導干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決教育問題。統籌抓好教育系統黨的組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，使黨對教育系統的領導始終堅強有力。

嚴肅教育系統黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活是黨的優良傳統與政治優勢，加強教育系統黨的建設、凈化黨的政治生態必須嚴肅黨內政治生活。加強思想教育和理論武裝，教育引導各級組織黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，通過創新黨的理論武裝，筑牢政治建設的思想根基。持續推動黨內政治生活制度化、規范化和常態化，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度。嚴明政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

辦好中國的事情，關鍵在黨。實現中華民族偉大復興，歸根結底靠人才、靠教育。新時代推進教育高質量發展，必須毫不動搖地堅持黨對教育事業的全面領導，把黨的領導優勢轉化為教育的治理效能，使教育工作同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，不斷書寫新時代中國特色社會主義教育事業的宏偉篇章。

（作者系東北師范大學馬克思主義學部副部長、教授、博士生導師，教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《中國教育報》2020年12月03日第5版