“縣中振興不是選擇題，而是必答題，關(guān)乎教育公平的底線和溫度。”在2025年9月23日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)?？h中是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中承擔(dān)著重要使命。要讓縣中真正強(qiáng)起來，需要各方協(xié)同發(fā)力。

　　建立更明確的政策引導(dǎo)。根據(jù)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家將從“擴(kuò)資源、提質(zhì)量、強(qiáng)保障、優(yōu)生態(tài)、促融通”五個(gè)方面加大推進(jìn)力度，全面提升縣中辦學(xué)水平。要讓政策落地落實(shí)，需要各級(jí)政府及教育主管部門制定更符合地域?qū)嶋H的可行政策。如一直要求“堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，嚴(yán)禁跨區(qū)域搶挖生源”，這里的“跨區(qū)域”是什么范圍，需要省市兩級(jí)在制定政策時(shí)有更明確的界定，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)政策的可操作性。

　　實(shí)施更靈活的管理機(jī)制。目前，教育部已經(jīng)提出“市縣結(jié)合”管理體制改革，這是打破“以縣為主”單一機(jī)制、探索更加靈活的管理機(jī)制的有益探索。特別是在當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政壓力較大的情況下，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌的投入機(jī)制，加大省市兩級(jí)對(duì)縣中的支持力度，可以為縣中發(fā)展提供更穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。筆者認(rèn)為，在落實(shí)“市縣結(jié)合”政策時(shí)，要以發(fā)揮縣級(jí)的積極性為前提，注意權(quán)責(zé)分配問題，明確哪些適合統(tǒng)籌、哪些適合下放，避免“一管就死、一放就亂”。此外，在教師招聘方面，一般是教育、人社、編辦三部門參與，統(tǒng)一考試錄用，縣中一般沒有自主招聘權(quán)利，建議給予縣中更靈活的教師引進(jìn)機(jī)制，讓學(xué)校能根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要招聘急需的專業(yè)課教師。

　　提升教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。教師是教育的第一資源。如何進(jìn)一步提升縣中教師隊(duì)伍水平、促進(jìn)縣中內(nèi)涵發(fā)展？一要鼓勵(lì)縣中教師提升學(xué)歷，以學(xué)歷教育促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。二要開展更為專業(yè)的學(xué)科培訓(xùn)，特別是利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三要加大對(duì)縣中教師的激勵(lì)力度，保障教師的合法收入。此外，建議針對(duì)縣城教師特別是縣中教師，制定更為科學(xué)、更為人性化的職稱評(píng)聘制度，激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力。

　　營(yíng)造更良好的教育生態(tài)?？h中在整個(gè)縣域教育中具有“壓艙石”的作用，縣中興則縣域教育興，縣中強(qiáng)則縣域教育強(qiáng)，必須引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與和支持縣中發(fā)展。為此，一要堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的傾向，轉(zhuǎn)變“唯升學(xué)”的教育政績(jī)觀，讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。二是建立常態(tài)化家校溝通機(jī)制，讓家長(zhǎng)了解并支持縣中教育教學(xué)改革，形成強(qiáng)大的育人合力。三是鼓勵(lì)社會(huì)各界支持縣中發(fā)展，高校、企業(yè)和社會(huì)組織可以通過共建科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、提供資金支持、共享教育資源等方式參與縣中建設(shè)。四是形成良好的社會(huì)輿論，大力宣傳縣中辦學(xué)特色和成果，改變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校的片面觀念，增強(qiáng)縣中師生的自信心和自豪感。

　　（作者單位：山東省青州市教育和體育局）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年10月13日 第05版