黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，將“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”置于國家戰略的核心位置，提出“一體推進教育科技人才發展”的頂層設計，明確要求“十五五”期間“教育科技人才一體發展格局基本形成”。從黨的二十大報告首次將教育科技人才進行整體謀劃，到黨的二十屆三中全會部署統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，再到黨的二十屆四中全會對一體推進教育科技人才發展作出系統安排，一系列戰略部署既一脈相承又與時俱進，體現了我們黨對社會主義現代化國家建設規律的深刻把握。“十五五”時期是為我國實現第二個百年奮斗目標夯實基礎、全面發力的關鍵期，迫切需要加快形成教育科技人才一體發展格局，以此釋放“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”的疊加效應，筑牢中國式現代化的根基。

　　一體推進教育科技人才發展是實現中國式現代化的必然選擇

　　習近平總書記指出：“一個國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際，具有本國特色。”這一重要論斷揭示了現代化道路選擇的本質邏輯，既遵循人類社會發展的普遍規律，又內嵌本國發展的特殊基因。與西方國家的現代化路徑不同，中國式現代化是在人口基數龐大、發展不平衡問題突出的背景下推進的，既要完成工業化、信息化的疊加任務，又要實現高質量發展與共同富裕的雙重目標，這對國家創新能力與人才供給提出了更高維度的要求。中國式現代化的獨特性和復雜性，要求其必須以系統思維統籌教育、科技、人才三大要素。一體推進教育科技人才發展，正是這種“一般規律”與“中國特色”的有機結合。

　　以教育科技人才一體發展推進中國式現代化，是以習近平同志為核心的黨中央在總結歷史經驗的基礎上，著眼于全面建成社會主義現代化強國的時代任務而作出的科學論斷。習近平總書記在“科技是第一生產力”、“人才是第一資源”的基礎上，提出“創新是第一動力”的關鍵論斷，作出教育、科技、人才“是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，“是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”的重要指示，是對教育、科技、人才之間關系認識的全面革新。這種認識深化和實踐推進既是對我國現代化建設經驗的系統總結，更是對中國式現代化本質要求的深刻把握。

　　歷史經驗表明，西方現代化強國的崛起與教育的興盛、科技的發達和人才的匯聚緊密相關。當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，外部環境復雜多變，內部經濟社會發展面臨諸多挑戰，亟須發揮教育科技人才的戰略先導和根本支撐作用。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，要強化頂層設計，讓教育、科技、人才三大要素在中國式現代化的宏偉實踐中形成倍增效應，為實現第二個百年奮斗目標提供堅實支撐。

　　以系統思維厘清和把握教育科技人才一體發展的內在邏輯

　　習近平總書記指出，“科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協同育人機制”。這一重要論述要求我們必須以系統思維把握教育科技人才一體發展的內在邏輯。

　　一是要打破邊界壁壘。教育、科技、人才分屬不同社會子系統，天然存在地理空間、知識領域和組織機制的三重邊界，這種邊界區隔在傳統治理模式下極易形成“政策碎片化”和“資源內循環”，高校亟須實現科研與產業需求匹配、人才評價標準與創新規律相符等。我們要深刻總結歷史經驗，順應三者協同融合的發展趨勢，全面加強黨對教育、科技、人才工作的領導，構建多元協同的治理體系。

　　二是要促進三者的深度耦合。系統耦合理論認為，不同系統通過要素交互形成新的結構功能體，其耦合度直接決定整體效能。教育科技人才的耦合發展，本質上是通過政策互洽、機制協同和要素流動實現三者從“物理聚合”到“化學融合”的質變躍升。我國在量子通信、人工智能等領域的突破，也印證了高水平教育培養高端人才、高端人才引領科技突破的耦合規律。

　　三是要注重實現價值共享。價值共享是實現深度融合的動力保障。教育培養的人才直接為科技發展和產業升級注入活力，科技進步則為教育質量提升提供科學支撐，而人才價值的實現又能反哺教育與科技系統的完善。這種價值共同體特征，決定了一體發展必須建立健全價值共享機制，為教育科技人才一體發展注入不竭動力。從系統思維的角度進行審視，教育科技人才一體發展絕非簡單的要素疊加，而是遵循特定現實邏輯、蘊含鮮明系統特征的有機變革過程。

　　推進教育科技人才一體發展需要具有中國特色的時代回應

　　伴隨著中國特色社會主義進入新時代，我國人才自主培養質量不斷提升，科技創新能力顯著增強，教育普及水平持續提高，為教育科技人才一體發展提供了廣闊的時空場域和豐富的資源支撐。作為中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，教育科技人才的協同聯動不僅是經濟社會發展的核心動力，更是國家競爭力的關鍵載體。如何推動教育科技人才一體發展落地生根，形成可復制、可推廣的中國特色經驗，需要從理論創新、內涵建設、體制改革等維度作出系統性、時代性回應，構建起協同發展的新格局。

　　一是要進行理論創新，構建一體發展的概念體系和邏輯框架。一體發展并不是簡單的并入法，也不是羅列法，而是要在維護三者相對獨立性的基礎上，借助另外兩者的優勢，補上自己的短板，并加以有機整合，提升共同發展的新勢能，同時又能在各自的優勢領域開展交叉融合，創造新的增長點。

　　二是要加強內涵建設，夯實一體發展的均衡性和高質量根基。教育領域應強化拔尖創新人才自主培養能力，借助人工智能等新技術推動基礎研究從“經驗驅動”向“數據驅動”轉型；科技領域需錨定“卡脖子”技術清單，以安全可控為核心目標，練就從跟跑、并跑到領跑的硬實力；人才領域應優化隊伍結構，提高高層次創新人才占比，建立青年科技人才儲備機制，形成高端引領、梯隊合理的人才格局。

　　三是要深化體制改革，激活一體發展的動力源泉和創新活力。體制機制是一體發展的“牛鼻子”，改革的深度和強度直接決定著協同發展的進度和質量。當前，教育科技人才領域存在的職能分割、評價單一、資源分散等問題，本質上是體制機制不完善導致的協同梗阻。破解這一難題，需以評價機制改革為牽引，深化系統性、整體性、協同性改革，釋放制度紅利，為一體發展注入持久動力。

　　（作者單位：大連海事大學馬克思主義學院，吳云志系該校教授）

《中國教育報》2025年12月18日 第06版