學(xué)生課間在操場(chǎng)上做接力游戲。

②學(xué)生進(jìn)行啦啦操比賽。 資料圖片

　　2025年新年伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。”教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)若干舉措的通知》，提出“建強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍，為學(xué)生身心健康全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的師資保障”。10月，教育部辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》，多措并舉加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作。11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出二十條具體舉措，旨在深化學(xué)校體育改革、全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。

　　這一年，對(duì)于學(xué)校體育來說，意義格外不同，就像一座橋梁，把過去的積累引向一個(gè)更有質(zhì)量、更成體系的未來。這一年，我們看到操場(chǎng)上更熱鬧了，其背后，是一套支撐學(xué)校體育長(zhǎng)期健康發(fā)展的“四梁八柱”被搭建起來。

　　“動(dòng)起來”

　　落實(shí)“不低于2小時(shí)”運(yùn)動(dòng)要求

　　過去，孩子們的運(yùn)動(dòng)時(shí)間常常被看作“可多可少”的彈性安排；如今，一場(chǎng)從“量”到“質(zhì)”的深刻轉(zhuǎn)變，正在全國(guó)校園里生動(dòng)上演。

　　政策層面迎來清晰有力的信號(hào)：國(guó)家首次在《綱要》中明確要求“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”（以下簡(jiǎn)稱為“不低于2小時(shí)”）。《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》進(jìn)一步為其注入動(dòng)力，全國(guó)12個(gè)省份率先啟動(dòng)試點(diǎn)。有意思的是，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校已“破圈”先行，操場(chǎng)上奔跑的身影多了，體育課的“含金量”也提高了。

　　在落實(shí)“不低于2小時(shí)”的實(shí)踐中，“健康第一”的理念正從共識(shí)轉(zhuǎn)化為全校師生的有力行動(dòng)。吉林省明澤學(xué)校創(chuàng)新推出“班主任補(bǔ)位上體育課”模式，通過“4+1”“3+2”課時(shí)安排，破解師資不足難題，確保體育課開齊開足。不僅守護(hù)著學(xué)生的身心健康，更引領(lǐng)著以體育人、強(qiáng)體鑄魂的教育理念深層回歸。

　　為了讓“不低于2小時(shí)”落得更好更實(shí)，《意見》作出細(xì)致安排，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外”，積極推進(jìn)目標(biāo)落地，并定下明確時(shí)間表：到2027年，以義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，中小學(xué)生每天不低于2小時(shí)體育活動(dòng)將實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量落實(shí)。

　　各地在實(shí)踐中摸索出不少鮮活經(jīng)驗(yàn)。比如天津市，不僅出臺(tái)實(shí)施方案，更采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開展督導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，確保“不低于2小時(shí)”都能真正落到實(shí)處。

　　從國(guó)家定調(diào)到地方落實(shí)，從試點(diǎn)探索到全面推開，孩子們的運(yùn)動(dòng)時(shí)光正被鄭重寫入校園日程。這不僅是時(shí)間上的“加法”，更是育人理念的“刷新”。讓運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣，讓健康陪伴成長(zhǎng)——這“不低于2小時(shí)”，正在打開一扇屬于陽光、汗水和笑聲的成長(zhǎng)之窗。

　　“評(píng)起來”

　　多把鑰匙打開多彩成長(zhǎng)空間

　　長(zhǎng)期以來，評(píng)價(jià)改革有力推動(dòng)著校園體育的深入變革，也見證了青少年體質(zhì)的穩(wěn)步提升。2025年，評(píng)價(jià)改革再次迎來關(guān)鍵突破。

　　首先是評(píng)價(jià)理念的“換腦升級(jí)”。《意見》旗幟鮮明地提出，要“以激勵(lì)學(xué)生參加體育鍛煉、提升體質(zhì)健康為目標(biāo)，完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制”。明確將“體質(zhì)提升、技能增強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)參與、習(xí)慣養(yǎng)成”作為學(xué)生和學(xué)校體育工作的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，這不僅是內(nèi)容上的豐富，更意味著評(píng)價(jià)導(dǎo)向迎來“三重轉(zhuǎn)身”：從單一達(dá)標(biāo)測(cè)試走向多元發(fā)展評(píng)價(jià)，從只重結(jié)果轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果并重，從聚焦身體素質(zhì)擴(kuò)展到全面育人。其深層目標(biāo)，正是要培養(yǎng)身體強(qiáng)健、熱愛運(yùn)動(dòng)、有專長(zhǎng)、有終身鍛煉習(xí)慣的時(shí)代新人。此外，《意見》還明確提出，高校探索“畢業(yè)前頒發(fā)體質(zhì)健康證書”制度，推動(dòng)評(píng)價(jià)從“分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“成長(zhǎng)激勵(lì)”，凸顯體育對(duì)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)塑造力。

　　其次是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“落地生根”。《學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力測(cè)評(píng)規(guī)范》作為我國(guó)首個(gè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力評(píng)價(jià)的“國(guó)標(biāo)”，已在各地生根發(fā)芽，示范效應(yīng)有效發(fā)揮。在省級(jí)層面，廣西將其納入體育教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，把跳繩列為必測(cè)項(xiàng)目，并推動(dòng)“三大球”選測(cè)改革；在區(qū)縣層面，湖南湘江新區(qū)引入跳繩國(guó)標(biāo)AI測(cè)評(píng)系統(tǒng)，開展高效精準(zhǔn)的體質(zhì)和能力“雙達(dá)標(biāo)”抽測(cè)；在學(xué)校層面，四川天府第七中學(xué)、湖南長(zhǎng)沙虹橋小學(xué)等一批試點(diǎn)校率先建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平認(rèn)證制度，讓每個(gè)孩子的運(yùn)動(dòng)進(jìn)步“看得見、可記錄”。這一標(biāo)準(zhǔn)，正成為完善評(píng)價(jià)體系、激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)熱情、檢驗(yàn)技能掌握程度的重要標(biāo)尺。

　　總的來說，學(xué)校體育評(píng)價(jià)正在從“數(shù)據(jù)報(bào)告”走向“成長(zhǎng)陪伴”，從“一把尺子”變?yōu)椤岸喟谚€匙”，打開的是每一名學(xué)生生動(dòng)活潑的體育未來。

　　“賽起來”

　　從少數(shù)比拼走向全員參與

　　校園賽事“燃”起來，全員參賽“亮”起來。曾幾何時(shí)，“運(yùn)動(dòng)會(huì)只是少數(shù)人的舞臺(tái)”。如今，在確保學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)“不低于2小時(shí)”的實(shí)踐中，賽事活動(dòng)成為激發(fā)活力的關(guān)鍵引擎。

　　2025年，校園賽事體系迎來一場(chǎng)“結(jié)構(gòu)性升級(jí)”。

　　“班級(jí)超級(jí)聯(lián)賽”（以下簡(jiǎn)稱“班超”）火爆出圈，成為學(xué)生們追捧的“校園盛事”。各地教育部門紛紛創(chuàng)新賽制，打造“人人可參與、班班有榮譽(yù)”的全員運(yùn)動(dòng)新模式。

　　湖南長(zhǎng)沙的“班超”現(xiàn)場(chǎng)，沒有“板凳隊(duì)員”——男生組、女生組、班主任組輪番上場(chǎng)，成績(jī)?nèi)坑?jì)入班級(jí)總分，集體榮譽(yù)由師生共同拼搏而來。吉林長(zhǎng)春汽開區(qū)則把“班超”比賽從學(xué)校“賽”到了區(qū)里，頒獎(jiǎng)典禮又從區(qū)里“搬”進(jìn)了校園，冠軍獎(jiǎng)杯直接送到獲勝班級(jí)所在學(xué)校，激發(fā)整個(gè)校園的運(yùn)動(dòng)熱情。

　　從“少數(shù)比拼”走向“全員參與”，正是《意見》所倡導(dǎo)的方向，“充分發(fā)揮體育競(jìng)賽牽引作用，注重以賽促教、以賽代練、以賽育人”。如今，各地已構(gòu)建起層次豐富、特色鮮明的校園賽事網(wǎng)絡(luò)。

　　四川省打造“省—市—縣—校—班”五級(jí)聯(lián)賽體系，“貢嘎杯”成為響亮的區(qū)域品牌；成都市金牛區(qū)推出“金教杯”“金冠杯”“金苗杯”系列賽，覆蓋教師、學(xué)生各群體；成都市成華區(qū)“校超”聯(lián)賽火熱開展，實(shí)現(xiàn)“班班有比賽、校校建球隊(duì)”；浙江省重點(diǎn)構(gòu)建足球、籃球、乒乓球、游泳四大聯(lián)賽體系，作為浙江省學(xué)生陽光體育活動(dòng)的品牌賽事，已形成常態(tài)化機(jī)制。通過“千校萬班”計(jì)劃，編織起“校內(nèi)+校際+區(qū)域”三級(jí)賽事網(wǎng)。

　　這些生動(dòng)實(shí)踐不僅有效提升了學(xué)生體質(zhì)，更在奔跑、跳躍、吶喊與協(xié)作中，塑造團(tuán)隊(duì)精神、拼搏意志，也為體育后備人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)提供了廣闊土壤。賽事成為育人育心、激活校園體育生態(tài)的活力源泉。

　　“合起來”

　　匯聚體教融合的資源活水

　　匯聚資源“活水”，澆灌校園體育沃土。師資不足、場(chǎng)地有限，曾是許多學(xué)校開展體育教學(xué)的共同難題。隨著《綱要》明確提出“加快補(bǔ)齊體育、美育、勞動(dòng)教育短板”，體育資源的整合與拓展，正從校內(nèi)走向社會(huì)，從單一走向協(xié)同。

　　在確保學(xué)生每天體育活動(dòng)“不低于2小時(shí)”的推進(jìn)過程中，一支“專兼結(jié)合、多元互補(bǔ)”的新型體育師資隊(duì)伍正在形成。2025年，體育教師隊(duì)伍建設(shè)不再僅僅追求“有沒有”，更注重“優(yōu)不優(yōu)”。《意見》所倡導(dǎo)的“以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會(huì)力量為補(bǔ)充”的多元體系，已在全國(guó)多地落地生根。

　　實(shí)踐中呈現(xiàn)出兩條清晰路徑，一是多元補(bǔ)充，例如廣州市通過公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)、引進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員、購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式，有效緩解師資缺口。二是專兼協(xié)同，如烏魯木齊多校構(gòu)建“體育教師+教練員”的協(xié)作模式，烏魯木齊市第十五中學(xué)推行“校內(nèi)專家+校外特聘”雙軌機(jī)制，形成“體育教師主導(dǎo)、班主任輔助”的生動(dòng)課堂；第101中學(xué)打造“專職教師普及+專業(yè)教練提升”的進(jìn)階體系；第三十九小學(xué)更是創(chuàng)新組建“專業(yè)教練+思政課教師+全科教師”的融合育人團(tuán)隊(duì)，讓體育教育與思想引領(lǐng)、學(xué)科教學(xué)有機(jī)銜接。

　　與此同時(shí)，體育場(chǎng)地設(shè)施的“空間革命”也在悄然發(fā)生。新建學(xué)校嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建體育場(chǎng)館，現(xiàn)有學(xué)校則通過“微改造”“巧利用”盤活每一寸空間。重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學(xué)成為典型范例：挖潛金邊銀角，設(shè)置籠式足球場(chǎng)、“微乒乓球”活動(dòng)區(qū)、體能公園、自由蹦床區(qū)、自主投籃區(qū)，還建成AI體育公園，突破時(shí)間與天氣限制，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。

　　師資“多”聯(lián)合，場(chǎng)地“用”到位。2025年，學(xué)校體育資源建設(shè)正朝著更加開放、協(xié)同、智能的方向突破，為每一名學(xué)生的健康成長(zhǎng)，提供更有力的支撐、更廣闊的舞臺(tái)。

　　更值得關(guān)注的是，“體教融合”在2025年形成了系統(tǒng)性突破。

　　一方面，人才貫通培養(yǎng)體系全面構(gòu)建。各地探索推動(dòng)“631”（6所小學(xué)、3所初中、1所高中）等模式，有效破解青少年體育人才升學(xué)銜接難等問題，為不同階段學(xué)生鋪就了一條體育成才通道。

　　另一方面，協(xié)同保障機(jī)制持續(xù)完善。各地積極推動(dòng)體校與中小學(xué)結(jié)對(duì)發(fā)展：體校教練走進(jìn)校園提供專業(yè)指導(dǎo)，學(xué)校教師助力運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與文化課“雙提升”，“學(xué)訓(xùn)矛盾”被解決。更有跨省份聯(lián)合培養(yǎng)等新模式涌現(xiàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)共享，讓體教融合真正成為助力青少年全面發(fā)展的“雙翼引擎”。

　　除此之外，2025年“AI賦能”在學(xué)校體育工作中也大顯身手。《綱要》明確提出“促進(jìn)人工智能助力教育變革”，《意見》提出“探索實(shí)施數(shù)字賦能體育”。各地積極響應(yīng)，因地制宜，探索形成了各具特色的人工智能賦能學(xué)校體育的實(shí)踐模式。北京市推廣“集體跑”模式，部分學(xué)校進(jìn)行無感監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)反饋，確保學(xué)生每日跑量落實(shí)；在江蘇省南京市科利華中學(xué)，AI體鍛屏以游戲化互動(dòng)激發(fā)鍛煉熱情，運(yùn)動(dòng)手環(huán)通過實(shí)時(shí)心率監(jiān)測(cè)，甚至能成功預(yù)警學(xué)生潛在健康風(fēng)險(xiǎn)。智慧體育不僅能提升參與度，更可守護(hù)生命健康，為“終身受益”提供了生動(dòng)注解。

　　站在2025年的歷史節(jié)點(diǎn)回望，學(xué)校體育改革正以堅(jiān)實(shí)的步伐，撬動(dòng)育人體系的結(jié)構(gòu)性重塑。這不僅是課程的優(yōu)化、場(chǎng)地的升級(jí)，更是一場(chǎng)關(guān)于成長(zhǎng)的價(jià)值回歸。從追求“達(dá)標(biāo)”到滋養(yǎng)生命，從聚焦“競(jìng)優(yōu)”到擁抱全員，從校園一隅到照亮一生。改革仍在縱深推進(jìn)，而方向已經(jīng)清晰：讓運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣，讓健康陪伴成長(zhǎng)，讓體育真正成為青少年走向未來的底氣，成為民族持續(xù)向上的根基。

　　（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所所長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年12月30日 第09版