廣東省委、省政府認真貫徹習近平總書記關于職業教育的重要論述和指示批示精神，聚焦建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，以“擴容、提質、強服務”為主線，提質培優、增值賦能、以質圖強，為廣東經濟社會高質量發展培養大批高素質技術技能人才。

從規?？?，廣東共有職業院校（含技工院校）676所，在校生233.1萬人，辦學規模連續多年位居全國前列；從質量看，廣東14所高職院校入選國家“雙高計劃”，64所學校被認定為國家中等職業教育改革發展示范校；從結構看，廣東高中階段教育職普比連續多年保持大體相當，高等職業教育招生占高等教育半壁江山。

以改革為動力，激發職業教育辦學活力。廣東把優化管理體制、轉變政府職能作為深化職業教育改革的突破口，用足用好改革這個關鍵一招。

深化管理體制改革。頒布《廣東省職業教育條例》，明確地級以上市人民政府統籌中等職業教育發展，省人民政府統籌高等職業教育發展，明晰省市政府事權，壓實責任，調動各方積極性。

深化“放管服”改革。下放高職院校專業設置、崗位管理、職稱評審等一批事權，落實辦學自主權?！皠撔聫娦！惫こ逃蓪W校自主規劃、自定項目，省級負責年度考核并根據考核結果安排獎補資金，獎補資金由學校自主確定使用項目。健全中職學校教師職稱評審政策，向地市下放副高以下職稱評審權。改革省財政中等職業教育資金分配方式，實行“大專項+任務清單”式管理，先按因素法安排到各地市，再由地市統籌安排至具體學校和項目。

支持深圳先行先試，以建設中國特色社會主義先行示范區為契機，用足用好政策“方陣”，在職業教育辦學體制、管理機制、人才培養改革等方面大膽探索創新，為中國特色職業教育高質量發展提供“深圳方案”。

以擴容為重點，筑牢技術技能人才培養主陣地。廣東把擴大職業教育規模作為響應產業轉型升級需求、優化教育結構的重要舉措。

高質量推進高職擴招。把高職擴招作為落實“六穩”“六?！钡闹匾獞鹇耘e措，高位推進、頂格部署，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，分類實施教學管理，加強培養過程監管，2019、2020年共擴招27萬人，是國家下達擴招任務的1.7倍。

依托珠三角、面向大灣區、輻射華南，在清遠市建設省職業教育城，選取行業發展前景好、緊密對接區域產業發展需要的職業院校進駐，集中共建共享公共設施，引入企業共同育人，打造“教、科、產、城”融合發展示范區。目前已進駐10所院校，在校生近8萬人，預計全面竣工后可達到15萬人以上。

對接廣東省“一核一帶一區”區域發展新格局和“雙十”產業集群建設，優化職業院校布局結構，盤活存量、做優增量，印發《關于進一步優化中等職業教育布局結構的意見》，推動各地市優化中職學校布局。實施“7+1”粵東粵西粵北地區新建擴建高校工程，實現每個地市至少設置一所高職院校。開展本科層級職業教育試點，兩所高職院校建設成為本科職業院校。

以提質為核心，大力培養高素質產業生力軍。深化產教協同育人改革，實施“訂單式”、現代學徒制、共建產業學院等多種辦學模式，全面推行工學結合人才培養。79%的高職院校開展現代學徒制試點，38家單位入選國家試點。中山市財政注資3億元成立中山教育科技股份公司，參照德國“雙元制”職業教育模式，建設中德合作（中山）職業技能人才培訓基地。珠海城市職業技術學院與格力集團共建格力明珠產業學院。

發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，校企共聯合研制76個中高本一體化專業教學標準。發布《廣東終身教育資歷框架等級標準》，推動各類學歷教育和培訓學習成果的認定和轉換。深入推進“1+X”證書制度試點，275所院校的20余萬人參與試點工作。實施推廣“粵菜制作”“粵點制作”職業技能等級標準，研制“南粵家政家庭服務”“家政服務運營”職業技能等級標準。

強化“工匠之師”建設，全面落實職業院校教師到企業實踐和輪訓制度，健全“雙師型”教師隊伍培養機制，建設17個“雙師型”教師培訓基地，著力提高教師教育教學能力和專業實踐能力。全省職業院校“雙師型”專業課教師占比超過60%。

以強服務為目標，提高職業教育服務區域發展能力。推動職業院校主動與當地企業開展合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。職業院校專業設置覆蓋全省現代產業體系，62%的專業對接重點產業開設。成立66家職業教育集團（聯盟），密切聯系200多個行業協會、4000多家企業。建立產教融合型企業制度，建設培育產教融合型企業878家，加強“校企”協同創新，發揮企業重要辦學主體作用。

服務脫貧攻堅戰略，大力發揮職業教育在精準扶貧中的作用，連續10年實施中職“轉移招生計劃”，省屬和珠三角中職學校每年招收粵東西北地區學生10萬人，共招生110萬人以上，其中85%以上在珠三角地區就業。承擔“東西協作計劃”、支援新疆等工作，直接招收貧困家庭學生0.5萬人，組織幫扶外省近百所職業院校。

支撐粵港澳大灣區和深圳示范區建設，與香港、澳門分別簽訂資歷框架、教育培訓及人才交流合作意向書，加強大灣區職業教育產教聯盟等6個平臺建設，推進深圳職業技術學院與香港職業訓練局共商共建“大灣區特色職業教育園區”，組織5所技師學院與香港機電工程署、職業訓練局和澳門勞工事務局等機構開展合作。

（作者系廣東省委教育工委書記，廣東省教育廳黨組書記、廳長）

《中國教育報》2020年12月08日第5版