■2025年全國十大教育新聞解讀之二

　　向著“到2035年建成教育強國”的奮斗目標勠力前行，2025年的中國教育，迎來歷史性時刻——

　　1月，由中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）發布。《綱要》以前瞻性的戰略部署和頂層設計，凝聚起全國上下建設教育強國的思想共識、行動合力，為教育強國建設注入強勁發展動力。

　　立足新起點，繪就新藍圖

　　教育興則國家興，教育強則國家強。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰略、加快教育現代化的重大決策，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。

　　當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展。面對國際激烈的綜合實力競爭，迫切需要以國家行動計劃來對教育支撐引領中國式現代化作出戰略部署。

　　站在新的歷史起點上，黨中央審時度勢、高瞻遠矚，確立到2035年建成教育強國的戰略目標。

　　“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。”

　　在2024年全國教育大會上，習近平總書記的話語催人奮進。

　　習近平總書記鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強國“六大特質”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設教育強國必須處理好的“五個重大關系”，系統科學回答“為什么要建設教育強國”“建設什么樣的教育強國”“怎樣建設教育強國”等重大命題，整體擘畫出教育強國建設的戰略圖景，為教育強國建設提供了方向指引和根本遵循。

　　《綱要》的編制，承載著將習近平總書記擘畫的教育強國宏偉藍圖轉化為建設教育強國的實景圖、路線圖、施工圖的使命。

　　教育部黨組深入落實中央決策部署，連續兩年把編制工作作為“一號工程”全力推進。2024年9月9日，《綱要》提交全國教育大會與會同志書面征求意見。

　　今年1月，《綱要》正式發布。在中國教育新時代，《綱要》被賦予了更多主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局的使命和任務。

　　這是黨和國家對于教育事業的高度重視與明確要求，凝聚著廣大教育工作者的實踐探索和深入思考，也反映了千家萬戶對于提升教育獲得感、幸福感的共同愿望。新時代中國教育的進程中，從此標記了一處新起點。

　　擘畫新路徑，構建新體系

　　指導思想是教育政策的靈魂所在，是教育改革的行動指引。

　　《綱要》的指導思想，深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和黨中央的重大決策部署，明確了教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，理清改革發展的總體思路和方式途徑，確立了建設教育強國要實現的預定目標。

　　《綱要》以9000余字的篇幅，描繪出教育強國建設的波瀾壯闊，擘畫出教育系統堅毅篤行的宏大圖景。

　　朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進——

　　《綱要》擘畫的“兩步走”戰略，有兩大時間節點：2027年和2035年。

　　“第一步”是到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升，高質量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養質量全面提高，拔尖創新人才不斷涌現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。

　　“第二步”是到2035年，建成教育強國。黨對教育事業全面領導的制度體系和工作機制系統完備，高質量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體實現。

　　透過這些目標，教育的“三大屬性”充分彰顯，教育強國的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力得以充分展現，立足中國國情、面向世界水平，注重與國家戰略規劃的銜接呼應，為教育強國建設提供了科學的行動指引。

　　聚焦建設教育強國主攻方向系統推進——

　　從教育大國到教育強國是系統性躍升和質變。習近平總書記指出，建成教育強國，必須全面構建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優質的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產教融合的職業教育體系、泛在可及的終身教育體系、創新牽引的科技支撐體系、素質精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系。

　　“八大體系”，像支撐架一樣牢牢撐起教育強國建設的主體結構。《綱要》緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特質”為主要特征、以“八大體系”為基本結構、以正確處理“五個重大關系”為關鍵要求，落實“五項重大任務”，將深化改革貫穿全文，突出教育科技人才發展一體統籌推進，推出一系列創新舉措，推動教育體系更加注重系統性、綜合性集成，推動教育組織更加注重開放融合、多元多樣，推動教育發展更加注重胸懷天下、自信自立，推動教育活動更加注重向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。

　　展現新作為，開創新局面

　　一年來，《綱要》提出的各項重大任務和重點工作迅速落地，亮點紛呈。我們深刻感受到，《綱要》的印發，正當其時、意義重大。

　　面對世界之變、時代之變，《綱要》是以教育強國建設支撐引領中國式現代化的國家行動計劃——

　　我國在校學生2.9億，約占總人口的21%。“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是建設教育強國的核心課題。“實施新時代立德樹人工程”，《綱要》開宗明義，將立德樹人置于“一號工程”的顯著地位。

　　綱舉目張，一項項部署落地生根。

　　2025年，教育部啟動大中小學思政課一體化改革試點，以“小切口”帶動開創新時代思政教育新局面，中國原創性哲學社會科學教材建設實現新突破。各地持續豐富思政課形式，生動詮釋新時代偉大變革與成就，使愛國報國的種子在青少年心中深深扎根。

　　與此同時，錨定為中國式現代化提供源源不斷的拔尖創新人才，有關各方按照《綱要》要求，持續推動教育系統有機融入國家經濟社會發展大系統。

　　2025年，卓越工程師培養改革持續深入，首批2000多名工程碩博士培養改革專項試點碩士生畢業，校企聯合招收培養工程碩博士總計近2.6萬名，實現了工程碩博士有組織、成建制、大規模的校企聯合培養。

　　面對新一輪科技革命和產業變革，《綱要》是教育高質量發展、助力國家創新體系整體效能提升的頂層制度安排——

　　當前，知識更新速度加快，從發現到發明，到應用，再到商業化的距離大幅縮短，科研范式深刻轉型，供應鏈和技術集群融合形成創新生態，迫切需要大幅加快產學研合作速度。《綱要》聚焦這些新趨勢新特點，對一體推進教育科技人才發展作出制度、機制、體制上的創新安排。

　　乘勢而為，一重重突破接續實現。

　　12月15日至17日，600余所高校、各領域龍頭企業及頂尖投資機構“集結”在廣州舉辦的2025高校科技成果交易會，新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、低空經濟等戰略性新興產業的前沿成果競相迸發。

　　2025年，教育部持續推進全國高校區域技術轉移轉化中心建設，繼2024年成立江蘇分中心之后，粵港澳大灣區分中心于今年成立，讓更多高校科技成果盡快轉化為現實生產力。在中西部和東北等地，高等研究院加快建設，高校優勢學科建設與區域發展重點深入結合，成為推動教育科技人才良性循環的重要突破口。

　　面對人民群眾更高質量更加多樣的教育需求，《綱要》是對辦好人民滿意的教育的莊嚴承諾——

　　當前，教育領域“質”的需求更加凸顯，我國人口的趨勢性特征對教育資源配置的前瞻性、科學性、動態性提出更高要求。《綱要》深刻把握并積極回應新時代人民群眾關于教育的急難愁盼問題，對提高教育公共服務質量和水平、辦好人民滿意的教育作出整體部署。

　　蓄力前行，一系列探索有序開展。

　　2025年，圍繞《綱要》“健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制”“加快擴大普通高中教育資源供給”“深入實施縣域普通高中振興計劃”等部署，教育戰線邁出堅實步伐。

　　四川繪制學齡人口數字地圖，通過AI預警科學指導市縣優化教育資源配置；浙江首次編制全省普通高中建設規劃，下半年新增公辦普通高中學位2.2萬個；教育部等六部門印發《縣域普通高中振興行動計劃》，促進縣域基礎教育全面改革提質。

　　……

　　習近平總書記在全國教育大會上號召：“我們要以百年樹人的戰略眼光，以百舸爭流的奮斗姿態，勠力同心、銳意進取，朝著既定目標扎實邁進。”

　　教育事業由大到強系統躍升的歷史機遇就在眼前，教育系統正聞令而動、聞聲而動，對標黨的二十屆四中全會精神，緊扣提升國家創新體系整體效能、辦好人民滿意的教育要求謀劃部署新的重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目，不斷推動教育強國建設取得新的更大成果。

《中國教育報》2025年12月28日 第01版