“在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們建成世界最大規(guī)模且有質(zhì)量的職業(yè)教育體系，探索職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展新機(jī)制和供需適配新路徑，組建技能型高校‘國家隊’，提升職業(yè)教育的國際影響力，職業(yè)教育發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”2025年12月16日，第二期“雙高建設(shè)計劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點推進(jìn)會在廣州召開，教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬出席會議并講話，對職業(yè)教育所取得的歷史性成就給予了充分肯定。會議對第二期“雙高建設(shè)計劃”進(jìn)行了系統(tǒng)部署，并以此為抓手，深入推進(jìn)“新雙高”綜合改革試點，示范帶動職業(yè)教育全局性改革。

　　起底式再設(shè)計、系統(tǒng)性再優(yōu)化

　　2025年1月，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（2025—2029年）的通知》，第二期“雙高建設(shè)計劃”正式開啟。

　　在系統(tǒng)總結(jié)第一期建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，教育部黨組對第二期“雙高建設(shè)計劃”進(jìn)行起底式再設(shè)計、系統(tǒng)性再優(yōu)化，將教育自身發(fā)展的“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的“大邏輯”。

　　在價值理念上，確立了“辦學(xué)能力高水平，產(chǎn)教融合高質(zhì)量”的“新雙高”理念，推動職業(yè)學(xué)校跳出職教看職教、立足產(chǎn)業(yè)辦職教，旨在走出一條職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互賦能、共同發(fā)展的雙贏之路，為新時代技能型高校發(fā)展樹立了行動指南。

　　在目標(biāo)定位上，引導(dǎo)高職學(xué)校從“基礎(chǔ)好、條件好”轉(zhuǎn)向“服務(wù)好、支撐好”，以服務(wù)求生存、以貢獻(xiàn)求發(fā)展，在產(chǎn)教融合實踐中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，在服務(wù)國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略需求中提升關(guān)鍵辦學(xué)能力。

　　在評價標(biāo)準(zhǔn)上，構(gòu)建了以思政工作引領(lǐng)度、社會需求匹配度、條件基礎(chǔ)支撐度、目標(biāo)措施可達(dá)成度、政策機(jī)制保障度、成果成效貢獻(xiàn)度“六個度”為核心的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，并將這一標(biāo)準(zhǔn)貫穿項目遴選、建設(shè)與驗收全流程。這標(biāo)志著我國在職業(yè)教育領(lǐng)域自主科學(xué)確立了技能型高校的評價體系。

　　在實施方式上，建立“地方主責(zé)、央地協(xié)同”新型治理格局，通過權(quán)力下放、責(zé)任下沉，充分激發(fā)地方主動性和創(chuàng)造性。教育部、財政部負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、明確布局和建設(shè)數(shù)量；省級教育行政部門會同財政部門具體承擔(dān)遴選推薦、任務(wù)落實和績效管理等工作。

　　在通知下發(fā)后，歷經(jīng)學(xué)校自主申報、省級遴選推薦、兩部復(fù)核確定等程序，7月，立項建設(shè)名單最終確定，220所高職學(xué)校入選，其中60所入選“雙高”建設(shè)學(xué)校，160所入選“雙高”建設(shè)專業(yè)群。

　　將這份名單與第一期對比會發(fā)現(xiàn)，第二期的覆蓋面更廣。第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校數(shù)量為220所，比第一期的197所增長了11.68%，填補(bǔ)了第一期在青海、西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三地的布點空白。同時，第二期服務(wù)發(fā)展也更實。第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)278個國家級園區(qū)；圍繞國家級產(chǎn)業(yè)集群及各地支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)“萬億級”“千億級”“百億級”區(qū)域產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)26.8%、43.9%、22.9%；服務(wù)一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為6.1%、72.5%、21.4%，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的專業(yè)布局體系。第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校在國家職業(yè)教育重大改革項目中發(fā)揮了核心骨干作用，實現(xiàn)了34個國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體、2個國家級的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和高技能人才集群培養(yǎng)計劃的全覆蓋。

　　在第二期“雙高建設(shè)計劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點推進(jìn)會上，懷進(jìn)鵬部長要求做實“雙高建設(shè)計劃”，在5個方面“下功夫、作示范”。

　　立德樹人——全面實施立德樹人“一號工程”，堅持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

　　供需匹配——做好專業(yè)動態(tài)調(diào)整，適配經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)需求和社會需求，進(jìn)一步優(yōu)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運行機(jī)制，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略和急需領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)教融合共同體。

　　核心技能培養(yǎng)——應(yīng)對人工智能和產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評價要素，把知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、價值塑造深度結(jié)合。

　　塑造國際影響力——打造高質(zhì)量、有特色的境外辦學(xué)品牌，推動中國職業(yè)教育的理念、標(biāo)準(zhǔn)和模式“走出去”。

　　守牢安全底線——全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

　　2025年12月17日，“雙高”建設(shè)聯(lián)盟在深圳成立。220所學(xué)校代表攜手發(fā)布《“新雙高”建設(shè)深圳宣言》，相約做服務(wù)國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)者、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行者、未來教育模式的探索者，成為中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大“技能引擎”。

　　捆綁推進(jìn)綜合改革試點

　　作為教育強(qiáng)國建設(shè)首批試點項目之一，教育部將“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”與“雙高建設(shè)計劃”捆綁推進(jìn)，220所技能型高?！皣谊牎币餐瑫r肩負(fù)著探索職業(yè)教育專業(yè)課程改革新路、支撐重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。這一試點“小切口”推動著職業(yè)教育走進(jìn)改革發(fā)展深水區(qū)，撬動教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動“大改革”。

　　黨的二十大、二十屆四中全會均強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才等國家戰(zhàn)略人才。強(qiáng)國建設(shè)迫切需要大批高技能人才作為支撐。

　　2025年10月22日，央視新聞頻道播出對教育部職業(yè)教育與成人教育司司長彭斌柏的采訪。據(jù)介紹，“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”聚焦制造強(qiáng)國建設(shè)重點領(lǐng)域，先期選擇新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)等6個領(lǐng)域開展首批改革試點。在教育部直接指揮下，職成司具體組織、常態(tài)調(diào)度，全程跟蹤指導(dǎo)6個領(lǐng)域項目設(shè)計、團(tuán)隊組建、任務(wù)落實，充分發(fā)揮國家層面綜合改革試點的標(biāo)桿和示范作用，放大制度效益。

　　教育部職成司教學(xué)與質(zhì)量處負(fù)責(zé)人介紹了“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”的運行特點。一是“集群”，采取頭部企業(yè)、高水平學(xué)校、行業(yè)組織“三組長”制，平行推進(jìn)、交叉融合。“三組長”既“掛帥”，也“出征”，具體參與、投入、實施改革任務(wù)。其中，頭部企業(yè)聯(lián)手其他企業(yè)，實現(xiàn)企企集群，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開放生產(chǎn)場景、供給產(chǎn)業(yè)資源；高水平學(xué)校聯(lián)手其他相關(guān)學(xué)校，實現(xiàn)校校集群，“翻譯”轉(zhuǎn)化企業(yè)資料、開發(fā)教學(xué)資源、組織實施教學(xué)；行業(yè)組織系統(tǒng)整合資源、指導(dǎo)方案實施、推介改革成果、放大改革效應(yīng)。二是“聯(lián)動”，以專業(yè)為基礎(chǔ)，以課程為核心，以教材為總體呈現(xiàn)形式，按照產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)流程、職業(yè)邏輯，全要素、全過程、系統(tǒng)性推進(jìn)整體改革。

　　“實施集群培養(yǎng)是時代之需。職業(yè)學(xué)校，特別是‘雙高’院校，作為高技能人才培養(yǎng)的‘國家隊’‘排頭兵’，必須心系‘國之大者’，努力實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量的雙提升?！迸肀蟀卣f。

　　打造“職教出?！毙缕放?/strong>

　　柬埔寨柬華應(yīng)用科技大學(xué)實訓(xùn)中心，智能裝備應(yīng)用賽道比賽正緊張進(jìn)行，參賽選手用電烙鐵精準(zhǔn)點焊一條纖細(xì)的傳感器線路，錫絲熔化瞬間升起一縷青煙。團(tuán)隊其他選手都緊盯著自己設(shè)計的智能單元，每一個細(xì)微操作都決定著比賽的勝負(fù)……

　　這是2025年世界職業(yè)院校技能大賽東南亞賽區(qū)比賽現(xiàn)場的一幕。2025年，大賽首次走出國門，把整套賽制搬到國外，由中國牽頭，為世界各國青年技能人才搭建起“家門口的世界擂臺”。大賽設(shè)置東南亞、中亞、非洲、歐洲4個海外賽區(qū)，來自13個國家和地區(qū)、146支隊伍、428名選手參加13個賽道比賽，各國青年在同一賽場切磋技藝、展示風(fēng)采，在世界各地掀起一股“技能熱潮”。

　　2025年世界職業(yè)院校技能大賽冠軍總決賽實現(xiàn)了從“請進(jìn)來”到“走出去”、從線上到線下、從單獨辦賽到中外聯(lián)合辦賽的“三大轉(zhuǎn)變”，有效服務(wù)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和中資企業(yè)用工需求，推動中國職業(yè)教育的方案、標(biāo)準(zhǔn)、資源走出國門、落地海外，成為“職教出?！毙缕放?。

　　7月26日上午，2025中國—東盟教育交流周開幕式上，中國—東盟校企合作“職教出海”項目集體簽約，并舉行了“貴匠工坊”品牌發(fā)布儀式，貴州職業(yè)教育國際化邁出堅實步伐。

　　在中柬兩國教育部門、勞工部門、外交部門等相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，2025年5月，中國19所高水平職業(yè)院校與柬埔寨端華大學(xué)共同發(fā)起了中國在東盟地區(qū)第一個“海外工程技術(shù)學(xué)院”。學(xué)院于2025年8月11日在柬埔寨金邊舉行了開學(xué)典禮。

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，在第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校中，在海外舉辦魯班工坊的學(xué)校有17所。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫曾實地考察魯班工坊，吉布提總統(tǒng)蓋萊盛贊魯班工坊是中國送給吉布提最好的禮物，加蓬、馬達(dá)加斯加、馬里等國教育部部長感謝中國實施的魯班工坊等舉措。如今，魯班工坊已成為元首外交和中國職業(yè)教育走向世界的“國家名片”。

　　此外，第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校中，舉辦“現(xiàn)代工匠學(xué)院”的有5所，舉辦“鄭和學(xué)院”的有14所，舉辦“班·墨學(xué)院”的有13所，舉辦“絲路學(xué)院”的有11所……沿著“一帶一路”，技能型高?！皣谊牎睅е厣a(chǎn)業(yè)的技能積淀與人才培養(yǎng)經(jīng)驗，在國際舞臺上架起合作橋梁，從零散項目探索到體系化布局，逐步構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)輸出”的“職教出?！弊鴺?biāo)系，讓“技能無國界”的溫暖故事越講越好，使合作國真正搭上了“中國快車”。

《中國教育報》2026年01月03日 第01版