堅持黨建引領 引導規范民辦高校發展

河北省委教育工委、河北省教育廳

　　河北堅持以黨建為引領，探索構建黨委把關定向、政府依法管理、學校規范辦學的民辦高校治理新格局，切實保障立德樹人與規范發展“雙落實”。

　　一、完善組織體系，為完善學校治理夯土奠基

　　民辦高校實現校、院（系）、支部三級黨組織全線貫通，設置校級黨委26個、院系黨組織192個、師生黨支部503個。印發民辦高校黨支部標準化規范化建設指導意見，實施公辦與民辦高校黨建三級結對幫扶，開展幫扶活動509次。出臺民辦高校黨建經費管理辦法，省委教育工委累計安排民辦高校黨建經費1390萬元，各高校配套1022萬元。

　　二、優化治理結構，為提升內部管理立柱架梁

　　規范學校決策權、監督權和辦學權，河北推動學校黨組織、決策機構和行政班子“三駕馬車”同向并馳。印發黨建引領三年行動計劃，研制民辦高校黨組織議事規則。出臺民辦高校黨建標準體系和考核辦法，“雙向進入、交叉任職”深入落實，黨委書記監督權更加鞏固。修訂理（董）事會、黨政聯席會議議事規則，嚴格決策機構成員備案，嚴防“家族式”管理。組織舉辦者述職，引導舉辦者持續加大投入，舉辦者責任進一步壓實。

　　三、堅持綜合監管，為規范穩定辦學固頂護墻

　　河北打出資金監管、行為規范、強化年檢“組合拳”。建成民辦教育管理服務平臺，將有潛在風險的高校納入平臺管理，有較大風險的實施多部門協同管理；開展財務審計，盯牢民辦學校法人財產權、關聯交易和財務管理，超前防范金融風險；修訂民辦高校招生備案等制度，出臺收退費、實習管理、記分管理等辦法，推動民辦高校監管制度化規范化。修訂年檢辦法，加大黨建考核比重，讓規范發展成為辦學主流。

做深做實結對共建 推動黨建工作提質增效

江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳

　　江蘇高度重視民辦高校黨的建設工作，在公辦民辦高校結對共建等重點工作上出實招求實效，民辦高校黨建工作不斷實現新提升。

　　一、堅持系統推進，壓實共建責任

　　省委教育工作領導小組將公辦民辦高校結對共建列入2025—2027年江蘇高校黨建重點工作任務清單和加快建設教育強省行動計劃“黨建領航行動”，研制進一步深化公辦民辦高校結對共建的指導意見等“1+N”制度文件。已形成公辦與民辦高校“一對一”“一對多”“多對一”多元共建矩陣，全省民辦高校全部與公辦高校結對共建。

　　二、注重組織引領，夯實共建根基

　　積極發揮省級以上黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的帶動作用，通過組織聯建、隊伍聯育、活動聯辦、項目聯創，實現公辦民辦高校同頻共振、互促共進。“十四五”以來，全省民辦高校入選省級黨建工作示范高校1個、標桿院系4個、樣板支部34個。

　　三、突出育人導向，彰顯共建成效

　　把立德樹人作為結對共建的落腳點，助力民辦高校人才培養質量實現整體躍升，畢業生年終畢業去向落實率穩定在93%以上。一是著力強化思政共建，推動各民辦高校馬克思主義學院與國家級、省級重點馬克思主義學院結對，安排省級優秀青年思政課教師每學期到民辦高校講授示范課、集體備課不少于10學時；二是扎實推進師資共建，柔性引進公辦高校教師、選派教師到公辦學校跟崗學習；三是持續深化專業共建，依托“黨委搭臺、院系結對、支部拉手”三級聯動機制，圍繞專業建設、學生聯培、科研平臺共建等深化合作，助推民辦高校建成國家一流專業13個、省品牌專業32個、國家一流課程11個。

提升治理能力和水平 構建發展新格局

安徽省委教育工委、安徽省教育廳

　　安徽牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，堅持把方向、抓規范、控風險，引導民辦教育走規范發展、質量提升之路。

　　一、聚焦黨建引領，確保正確辦學方向

　　一是加強組織領導。省委高度重視民辦學校黨的建設工作，努力推動民辦學校黨的建設走深走實。二是加強制度建設。出臺實施意見，將黨的建設有關內容寫入民辦高校章程，建立省委教育工作領導小組成員聯系民辦高校工作機制，全覆蓋向民辦高校選派黨委書記（督導專員），開展公民辦高校黨建思政工作結對共建。三是加強督導考核。將黨建工作作為年檢重點，把民辦高校黨委書記納入抓基層黨建述職評議考核范圍，常態化考核督導專員履職情況。

　　二、聚焦規范管理，提升辦學治理效能

　　一是狠抓資金監管。出臺加強民辦高校資金監管政策文件，分級分類動態管理，A類高校資金自主管理，B類高校督導專員審核，C類高校由省教育廳、民辦高校、監管銀行共管，審核資金使用性質。二是狠抓年度檢查。實行年檢與審計相結合，委托第三方全覆蓋開展財務審計，對年檢重大問題提級督辦。三是狠抓規范治理。開展民辦學校規范辦學防范化解風險專項行動，逐校建立問題清單。

　　三、聚焦特色賦能，全面提高育人質量

　　一是注重思政教育。實現民辦高校思政課教師配置、班級思政委員配備和思政課聽評課全覆蓋，推進公辦高校重點馬院與民辦高校結對共建。二是注重規范發展。分類引導學前教育、義務教育和普通高中發展，建立與人口適配的民辦基礎教育發展機制。三是注重特色發展。實施特色高校、特色學科建設，圍繞新興產業，優化學科專業結構，立項“四新”等項目，賦能人才培養。

夯實基層黨建基礎 釋放助推發展效能

河南省委教育工委、河南省教育廳

　　河南聚焦全面加強基層黨建，增強黨組織政治功能和組織功能，確保民辦高校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。

　　一、堅持政治引領，把牢正確辦學方向

　　強化理論武裝，指導民辦高校認真落實“第一議題”制度，開展專題培訓、集中輪訓、理（董）事長談黨建活動；健全領導體制，將全省民辦高校黨組織關系統一調整至省委教育工委；制定黨委會、黨政聯席會議議事規則，確保黨組織在重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作用；守好安全陣地，將校園安全工作納入全省黨建引領基層高效能治理專項行動，黨政協同維護學校安全穩定。

　　二、堅持強基固本，激發基層組織動能

　　加強領導力量配備，累計向民辦高校選派黨委書記84人次，同步選派黨建指導員兼黨委副書記，2020年至今已派駐3批54人次；錘煉過硬黨員隊伍，組織民辦高校黨務干部參與全省高校基層黨組織書記示范培訓班，近3年在民辦高校發展黨員4萬余人；全面開展結對幫扶，實施高校黨組織強基引領工程。民辦高校入選省級黨建工作示范校1個，國家級和省級標桿院系、樣板支部79個。

　　三、堅持聚力賦能，引領事業高質量發展

　　優化條件保障，省委、省政府強化對民辦高校的支持，立項建設民辦教育專項課題89項，為5所民辦高校優秀教師解決事業編制759個；提升辦學質量，河南現有民辦高校60所，成為全國民辦高校數量最多的地區，近兩年2所民辦高職院校升格為本科學校，17所民辦高校被列為全省碩士學位授予立項建設單位；服務社會發展，聚焦產教融合和服務產業發展，優化調整全省民辦高校專業建設，為服務國家戰略和河南發展作出積極貢獻。

強化制度支撐保障 促進民辦高校高質量發展

湖南省委教育工委、湖南省教育廳

　　湖南堅決落實黨中央關于引導規范民辦教育發展的重大部署，堅持以制度促規范、以規范促發展，著力構建民辦高校高質量發展格局。

　　一、堅持黨建引領，確保正確辦學方向

　　省委常委會專題學習研究，省委書記專門部署民辦學校黨的建設。修訂我省落實中央文件實施細則，印發我省向民辦高校選派黨委書記的實施辦法。明確民辦高校紀檢工作領導和管理體制。實施省財政資金專項補助民辦高校黨建經費，將民辦高校納入思政課建設整體布局，組織高校教指委專家“推門聽課”。民辦高校4個支部入選“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位。

　　二、統籌年檢督導，防范化解辦學風險

　　年檢全部改由省廳統籌組織、廳級領導帶隊實施；延長實地核查時間，深入一線訪談實情，逐校下文督促整改。強化年檢督導結果運用，將黨建思政、資產財務等作為重點指標，招生計劃安排向辦學行為規范、辦學特色突出高校傾斜，有效促進規范辦學。探索建立資金全流程監管體系，推動教育行政部門、民辦高校、金融機構簽訂三方監管協議，建成與銀行系統互聯互通的資金監管平臺。組織民辦高校所有銀行賬戶備案，實時監測資金流向、流水，動態發送預警。實施財務審計全覆蓋，查擺問題、強化監管、防范風險。

　　三、加強支持指導，促進內涵特色發展

　　研制民辦高校高質量發展三年行動計劃，重點培育一批高質量有特色的民辦高校。引導民辦高校服務區域戰略，民辦高職專業點匹配我省“4×4”現代化產業體系比例達74.49%，支持民辦高職與相關行業龍頭企業深度合作，共建產教融合實訓基地，聯合開展訂單式培養。

黨建引領辦學方向 聚力賦能合作辦學

廣東省委教育工委、廣東省教育廳

　　廣東現有6所合作辦學高校，覆蓋粵港、中俄、中以等多元模式。廣東省委教育工委始終錨定“黨建引領辦學方向、特色服務國家戰略”定位，不斷探索合作辦學高質量發展新路徑。

　　一、構建協同治理體系，把牢辦學方向

　　將黨建工作寫入學校章程，黨組織負責人進入決策機構，確保辦學方向不偏離。適應跨境辦學特點，推動黨組織設置與學校治理結構同步謀劃。完善黨委會議事規則、意識形態工作責任制制度，黨組織定期開展安全風險監測，筑牢校園意識形態安全防線。全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”等必修課程，開設“走在前列的廣東實踐”精品思政課及“四史”類選修課，書記、校長帶頭講授“思政第一課”，增強思政課吸引力。

　　二、打造互鑒共融模式，暢通培養渠道

　　實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，引領教師隊伍專業發展。搭建合作辦學資源對接平臺，定期組織教師赴合作方高校交流培訓，聯合開展課題攻關，在協同創新中提升師資水平。優化考核機制，發揮教師榜樣示范作用，通過優秀教師評選、先進事跡宣講等活動營造崇德尚教氛圍。結合地域特色開展研學，促進中外師生文化共融。將國情教育融入專業課程，開展“講好中國故事”等主題活動，增強港澳臺學生的國家認同。

　　三、創建合作辦學新范式，引領高質量發展

　　緊扣“跨境協作、多元融合”特色，打造差異化品牌矩陣，推動黨建優勢轉化為發展動能。聚焦人才培養、校地協同等領域，提煉品牌內涵，注重辦學特色。建立跨境人才庫，聘請港籍專家、外籍學者擔任顧問，指導科研融合，精準賦能產業發展。

抓實書記選用 為發展提供堅強保證

陜西省委教育工委、陜西省教育廳

　　陜西聚焦“選得準、干得實、用得好”，扎實推進民辦高校黨委書記隊伍建設，為辦好社會主義大學提供堅強保證。

　　一、加強組織領導，健全選派機制

　　省委、省政府高度重視民辦高校黨的建設，主要領導到民辦高校調研，多次作出批示；分管領導召開專題座談會，協調解決難題。省委組織部強化統籌協調；省委社會工作部定期組織民辦高校黨委書記學習交流；省委教育工委制定黨建責任3張清單、加強民辦學校黨建工作若干措施等制度，推動黨的全面領導具體化、黨建業務融合機制化、全面從嚴治黨長效化。印發民辦高校黨委書記選派辦法，已累計向20所民辦高校選派黨委書記75名。

　　二、強化作用發揮，加強激勵約束

　　推動民辦高校黨委班子成員進入學校內部治理機構，建立黨組織研究把關事項清單。全覆蓋開展黨務干部和黨員教育培訓，組織民辦高校黨委書記、舉辦者黨建工作專題研討等，凝聚共識。1所民辦高校入選“全國黨建工作示范高校”、8個民辦高校黨支部獲批“樣板支部”。連續10年全額返還民辦高校黨費1600余萬元，明確師生黨員黨組織活動經費標準；每年設立3億元民辦高等教育專項資金，將其中5%用于黨建項目。堅持把黨建工作作為民辦高校年檢、評估等必查內容。

　　三、深化“一融雙高”，推動區域發展

　　重視發揮民辦高校黨委書記作用，推動黨建工作與事業發展深度融合，聚焦重點產業需求，優化專業設置。新一輪博碩士點增列中獲批5個碩士點，1個學科進入ESI（基本科學指標數據庫）前1%；近3年全省民辦高校簽訂技術交易合同2882項、金額7.25億元，年均增長率分別為25.8%、29.5%，為區域經濟社會發展作出積極貢獻。

守正創新強擔當 扎實推進思政課建設

北京城市學院黨委

　　北京城市學院系統謀劃、改革創新，持續提升思政課的針對性和吸引力。

　　一、強化頂層設計，建強教學關鍵隊伍

　　學校聚焦制約思政課發展的突出問題，制定推動思政課建設內涵式發展的系列文件。明確學校黨委常委定期參加思政課集體備課、校領導定點聯系思政課教研室和中青年教師等工作要求。將打造高素質思政課教師隊伍作為基礎工程，配備思政課專兼職教師。持續優化專職思政課教師隊伍結構，高級職稱占31%，年齡在35—45歲的占46%，近5年新入職思政課教師均為博士研究生。依托結對共建機制，與北京理工大學馬克思主義學院結對推動思政課建設，著力提升思政課教師的教學能力。

　　二、深化教學改革，賦能課堂“主渠道”

　　設立思政課綜合改革重大專項課題，堅持把黨的創新理論如鹽在水融入課程體系。緊密聯系北京高質量發展成果和學生思想實際，引導學生在讀懂首都發展中，對思政課教學滿意度持續提高。建立督導評價、學生評教、教師互評、領導聽課相結合的多元質量監控與評價反饋機制，持續改進教學質量。

　　三、拓展育人格局，奏響大思政課“協奏曲”

　　將思政課實踐教學全面納入學生社會實踐體系。圍繞中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，依托“京心、京韻、京匠、京范”等上好“行走的思政課”。組織近2000名學生參與慶祝中華人民共和國成立70周年大會等重大活動服務保障工作并廣泛宣講，將學生寶貴人生經歷轉化為豐富的育人資源。牽頭14家大中小學和實踐基地單位，組建大中小學實踐育人一體化聯合體。聯合開展“紅色薪火”開學第一課，全國近60所民辦高校的20余萬名學生觀看直播。

黨建鑄魂強根基 思政賦能育新人

吉林外國語大學黨委

　　吉林外國語大學始終將思想政治工作擺在重要位置，踐行“學好外國語，做好中國人，講好中國故事”的育人理念，落實好立德樹人根本任務。

　　一、聚焦責任落實，在頂層設計上下功夫

　　成立思想政治工作領導小組，組建網絡思想政治工作中心，構建黨委統一領導、宣傳部門協調組織、職能部門分工負責、基層組織狠抓落實的大思政工作格局。制定關于進一步優化學校思想政治工作體系的實施方案等文件，形成“1個總實施方案、10個分實施方案、28個行動計劃”的落實體系。

　　二、聚焦思想鑄魂，在育人主課堂上下功夫

　　積極推進《習近平談治國理政》多語種版本“三進”等工作，探索“認知·養成·踐行”思政育人新模式。統籌推進專業、課程和教師“三位一體”建設，將課程思政建設成果納入教師教學業績考核體系，建立馬克思主義學院與其他學院一對一共建機制，實現課程思政全覆蓋。學生在“理解當代中國”多語種國際翻譯大賽中獲國家級獎項17項。

　　三、聚焦實踐淬煉，在陣地建設上下功夫

　　打造“場館里的思政課”，建設紅色印記黨史館、李大釗教研基地、鑄牢中華民族共同體意識體驗館，探索“館—課—賽”場館育人模式，《地球村多元文化教育教學模式的探索與實踐》獲評教育部高校思想政治工作精品項目。打造志愿服務育人陣地集群，中央社會工作部在校設立中國志愿服務項目孵化基地（吉林），與吉林省委宣傳部聯合建設吉林志愿服務管理學院。已形成“人人都是志愿者”的公益文化生態，學校獲評“全國文明校園”。

堅持黨建引領 推動學校高質量發展

齊魯理工學院黨委

　　齊魯理工學院主動對接山東省經濟社會發展戰略，堅持以高質量黨建促進學校高質量發展。

　　一、提高政治站位，全面加強黨的領導

　　學校始終把黨的領導作為發展航舵，切實落實黨委書記進入學校董事會、參與學校重大決策并實施監督的要求，2025年以來參與議定重大事項26項。完善“六三六”黨建工作體系，圍繞“把方向、強思政、重建設、盡職能、護安全、促發展”六大作用，推進“班子建設、組織規范、黨員先鋒”三大工程，落實“組織、制度、人員、經費、條件、責任”六大保障，董事會每年撥付黨建專項經費300萬元。

　　二、推進融合發展，持續提升辦學水平

　　學校以入選“全國黨建工作示范高校”培育創建單位為契機，打造“四個融合”：實現組織融合，黨組織班子成員全覆蓋進入內部治理機構；實現理念融合，推動學習黨的創新理論武裝走深走實，把“第一議題”制度延伸落實到各級各類會議；實現機制融合，將黨建成效納入考核評價、評優評先、薪酬待遇等制度；實現活動融合，常態化開展黨員示范崗和教師養德修為等活動。學校在軟科2025中國大學排行中位居民辦高校第三位。

　　三、聚焦區域戰略，不斷增強創新能力

　　學校依托電子信息、智能制造、生物與醫藥等重點學科，組建165個創新團隊黨小組，深入省內32個區縣、2萬余家企業，奔赴一線開展技術攻關、科技服務等，推動區域經濟社會發展。學校獲批省級創新平臺10個、省級黃大年式教師團隊2個、省青創團隊8個。近3年承擔各類省級以上項目141項、橫向課題564項。

《中國教育報》2026年01月03日 第02版