編者按

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育科技人才工作，明確教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要求把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。習近平總書記關于一體推進教育科技人才發展的重要論述，是對馬克思主義生產力理論的進一步豐富發展。為深入學習習近平總書記關于一體推進教育科技人才發展的重要論述，中國教育報理論周刊即日起推出“推動構建教育科技人才一體發展格局大家談”欄目，刊發專家學者理論闡釋文章，以期為“十五五”時期加快形成教育科技人才一體發展合力，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，不斷開創中國式現代化新局面凝聚共識、貢獻智慧。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作出系統部署。《建議》強調，“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”，“一體推進教育科技人才發展”。站在新的歷史方位，構建教育科技人才一體發展格局，不僅是應對全球百年變局和把握復興全局的必然選擇，更是彰顯中國特色社會主義制度優勢、走好中國式現代化道路的關鍵所在。

　　深刻揭示科學規律與社會發展的內在邏輯

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐?！边@一重大論斷，將三者從單一的要素范疇提升到了國家現代化的頂層設計高度。我們必須深刻認識到，構建教育科技人才一體發展格局，絕非簡單的要素疊加，而是堅持系統觀念，通過全鏈條的體制重塑，打破條塊分割，讓教育、科技、人才在深度融合中釋放出“倍增效應”。

　　堅持馬克思主義關于“普遍聯系”的系統觀念。要從社會再生產的整體循環出發，深刻把握教育、科技、人才三者作為有機整體的辯證關系。馬克思主義認為，社會再生產是一個有機整體。在這個整體中，教育通過“勞動再生產”過程，提升勞動者素質，將普通的人口紅利轉化為人才紅利；科學技術是第一生產力，科技作為知識的對象化，決定勞動資料的先進程度；而人才則是掌握先進科技的勞動者，是激活沉淀在科技中“一般智力”的能動主體。在這個意義上，教育不再只是勞動力的簡單再生產，而是要激發出更多潛在的勞動能力；科技是這種潛在能力在實踐中的對象化和物化，體現為先進的生產工具和工藝等；而人才則是連接二者的關鍵變量。這要求我們必須統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，充分激活創新要素，實現從“潛在生產力”向“現實生產力”的質變。

　　堅持辯證唯物主義的對立統一規律。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，不僅是時代之需，更是系統演進的必然。唯物辯證法認為，矛盾是事物發展的源泉和動力，封閉系統會掩蓋差異，導致內部要素的同一性壓倒斗爭性，最終走向僵化。換言之，如果高校不了解前沿需求，科研院所不參與人才培養，企業不介入科技創新，就會導致課程內容滯后于技術迭代，科研成果被束之高閣，人才培養與社會需求脫節。因此，我們要在統籌推進教育科技人才體制機制一體改革過程中，通過實現高水平教育對外開放和產學研融合，引入競爭機制和多元視角等，抵消系統內部的守舊慣性和體制機制的僵化。同時，在持續的開放和流動中，激發系統“自組織”能力，讓科學家、企業家和教育家在共同目標的驅動下，自發產出原創性、顛覆性科技創新成果。

　　堅持和加強黨中央集中統一領導。在統籌推進教育科技人才體制機制一體改革過程中，要堅持黨中央集中統一領導。恩格斯在19世紀末提出“歷史合力論”，認為歷史最終的結果是由無數個力的平行四邊形產生的“合力”。在缺乏統一意志的情況下，個體的愿望和行動往往相互沖突、相互抵消，導致結果的不確定性，這是一種盲目的、自發的狀態。在推進教育科技人才一體發展這個復雜的巨系統中，堅持和加強黨中央集中統一領導，是最核心、最根本的力量。如果缺乏黨中央集中統一領導這一核心指引，教育可能陷入單純的知識傳授，科技可能迷失在象牙塔，人才評價可能偏離以創新價值、能力、貢獻為導向的正確軌道。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，要堅持黨中央集中統一領導，堅持“四個面向”，將“自發”的盲目性轉化為“自覺”的有序性，使學科設置聚焦國家戰略和經濟社會發展現實需要，使科技攻關方向面向經濟主戰場和人民健康，使人才評價標準回歸創新價值和貢獻，真正發揮出新型舉國體制的強大效能。

　　正確認識歷史進程與全球變局下的中國道路和制度優勢

　　放眼世界，教育科技人才一體發展已成為大國博弈的核心變量。我們既要借鑒人類文明有益成果，更要增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　厘清全球科教融合戰略的內在差異?？v觀世界現代化進程，科教融合雖然是提升國家核心競爭力的普遍共識，但并沒有放之四海而皆準的通用定式。各國教育科技人才戰略折射出不同的制度路徑。第一種是以美國為代表的“嵌入模式”，其本質是“契約式委托”。二戰后，美國推行“國有民營”機制，聯邦政府提供資產和戰略任務，大學提供智力資源和管理服務，雙方通過法律契約確立責權關系。這種模式本質上仍是不同利益主體間的外部合作，存在著特定的協調成本和邊界壁壘。第二種是以德法為代表的“協同模式”，其本質是“政策性重組”。面對科研機構與大學長期分立的體制特點，德國、法國等通過立法或實施“卓越計劃”等政策工具，推動獨立科研機構與高校在組織、資源上進行戰略整合，組建創新集群。這是一種通過外部政策引導，破除機構壁壘、實現資源集聚的制度安排。新中國成立70多年來，我國已經建立起具有中國特色的現代科技教育體系，并以中國科學院等國家級科研機構以及一大批高水平大學為代表，立足國情，探索出一條科教一體、協同育人的獨特道路，打破科研與教育的體制界限，實現同一系統內的內生性融合。這種體制能夠將國家重大科研任務、重要科研平臺直接轉化為優質教育資源，實現科研創新與人才培養的無縫銜接。這不僅是組織形式的創新，更是對教育科技人才一體發展規律的深刻實踐，為全球科教融合貢獻了中國智慧。

　　把握黨對科教規律認識的歷史演進。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。回顧黨的歷史，黨對教育、科技、人才關系的認識，經歷了一個由淺入深、由分立到融合的辯證發展過程。社會主義革命和建設時期，面對一窮二白的局面，黨中央發出“向科學進軍”的號召，通過“兩彈一星”工程，確立“任務帶學科、任務育人才”的早期模式。這一時期雖然物資匱乏，但通過行政力量的高效整合，我國初步建立了獨立的工業與科教體系。改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志提出“科學技術是第一生產力”，江澤民同志提出實施“科教興國”戰略，胡錦濤同志提出“人才強國”戰略。這一階段，我們分別在三個領域進行大刀闊斧的改革，釋放要素活力，但三者在體制機制上仍相對獨立。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記敏銳洞察新一輪科技革命的特征，從“創新驅動發展”戰略，到黨的二十大明確進行教育科技人才一體部署，標志著黨對生產力發展規律的認識達到新的高度。它要求我們必須徹底打破思維定式，不再將三者視為獨立的工作，而是視為一個“有機生命體”。這是國家治理體系的重大理論創新，是馬克思主義生產力理論的新發展。

　　書寫新型舉國體制下的“中國答案”。黨的全面領導和我國社會主義制度優勢，是我們在激烈的國際競爭中贏得戰略主動的關鍵所在。與西方基于危機應對的“被動耦合”不同，我國的教育科技人才一體發展具有獨特的政治優勢和制度邏輯。第一是“黨管人才”的政治統領力。西方體制下，高校、企業、政府往往利益割裂，難以形成合力。而在中國，黨的全面領導是貫穿教育、科技、人才工作的主線，打破部門藩籬，確?！耙粡埶{圖繪到底”。第二是“集中力量辦大事”的組織協同力。依托新型舉國體制，能夠在國家層面實現科研資源與教育資源直接調配、有效市場和有為政府相結合，構建起高效運行機制。第三是“以人民為中心”的價值導向力。與西方科教體制難以擺脫資本裹挾，將教育科技視為資本增值的工具不同，我國一體推進教育科技人才發展的出發點和落腳點，始終是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興?？蒲腥藛T和青年學子擁有深沉的家國情懷，這是任何物質激勵都無法替代的內生動力。

　　在實踐中推進教育科技人才一體發展

　　在構建教育科技人才一體發展格局的進程中，必須充分發揮學科前沿、領軍人才優勢，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、科學家精神、新時代北斗精神，實現硬核科技實力與思想政治教育的深度耦合。為此，我們成立了教育科技人才一體化研究中心，致力于通過深化學理研究和實踐探索，主動服務國家戰略，系統回答教育科技人才一體發展的時代命題，并創新開設“新思想與新科技”思政課，通過科技、教育、人才要素在教學一線的有機融匯，探索出一條以精神鑄魂驅動科技創新的實踐新徑。

　　聚焦“政治引領”，把道理講“深”。教育科技人才一體發展，關鍵在人，人是創新中最具活力的因素。思政課既是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，也是為未來科技領軍人才“把舵定向”的思想陣地，將國家戰略需求轉化為學生思想自覺。這不僅是教育內容的深化，更是從政治高度對人才要素和科技動力進行戰略對焦，確保教育科技人才一體發展的正確方向。

　　用好“精神富礦”，把故事講“活”?？萍紕撔码x不開精神支撐。“兩彈一星”精神、載人航天精神、科學家精神、新時代北斗精神是教育科技人才交匯融合的天然紐帶。杰出科學家言傳身教，將隱姓埋名、以身許國的感人瞬間轉化為觸動靈魂的思想力量，為支撐高水平科技自立自強注入精神原動力。

　　推動“雙師協同”，把課程開“新”。通過“鑄魂引領”與“科技創新”的深度耦合，探索出“1+1”協同授課模式，實現從“二元并行”向“一體育人”的轉型。首先，實現“道”與“術”的辯證統一。一方面，由思政課教師“講道”，系統闡釋習近平總書記關于科技創新的重要論述，從哲學邏輯和戰略高度揭示科技發展的政治方向。另一方面，由頂尖科學家“講術”，從實踐維度剖析前沿領域的創新規律與科技強國的使命擔當。這種“道術契合”的邏輯架構，讓理論具備實踐的穿透力，也讓技術在信仰的指引下找到價值歸宿。其次，構建“思政小課堂”與“科技大天地”互促機制。通過將宏觀的科技強國戰略具象化為鮮活的創新實踐，通過“新思想”與“新科技”的邏輯閉環，引導學生深刻體悟“理論是有溫度的，科技是有信仰的”。

　　推進教育科技人才一體發展，要把立德樹人的政治邏輯與科技創新的學術邏輯深度融合，努力培養更多堪當民族復興重任的時代新人，為加快發展新質生產力、全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

　?。ㄗ髡呦抵袊茖W院大學馬克思主義學院院長）

《中國教育報》2026年01月19日 第10版